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PG电子APP全市组织部长会议发言材料汇编（二）
2025-05-29 
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近日，全市组织部长会议召开。会议期间部分县（市）区党委组织部和单位（部门）分享了2024年开展组织工作的好经验好做法，现将发言材料予以汇编，供大家学习交流。
近年来，西夏区围绕“考什么”“怎么考”“如何用”，稳步有序推进公务员考核工作，不断优化完善指标体系，建立健全知人识事标准，强化考核结果运用，做到区分优劣、奖优罚劣、担当作为，进一步激发干部干事创业热情。
明确“考什么”，提升考核精度。把政治标准放在首位，统筹德、能、勤、绩、廉“五个维度”，积极构建“共性+个性”“正向+反向”的考核指标体系，确保考核考准考实。严把政治素质“硬杠杆”。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面，设置14条正向评价指标、17条反向评价指标，让政治素质考察内容更加具体。细化岗位职责“硬约束”。根据综合管理类、行政执法类、窗口服务类、镇街等岗位职责开展差异化考核，在人社局开展全区公务员绩效管理试点工作，3类岗位设置14项任务指标，探索建立将单位绩效与个人绩效有机结合机制。设定重点任务“硬指标”。提升任务繁重、工作复杂岗位的考核权重，选取创建全国生态文明示范区等攻坚性强、带动性强的重点任务作为考核指标，按完成工作质量设置加减分，以考核促作风转变，推进重点工作落实。
聚焦“怎么考”，优化考核方式。将平时考核、专项考核与年度考核有效融合，实现公务员评价由单项考核向过程管理转变，逐步破解“平时不算账、年底凭印象”的考核难题。做深平时考核“关键点”。建立公务员平时考核档案，每季度将平时考核结果报组织部门备案。创新开展“无任用考察”，听取分管领导、对口单位等评价意见，放大“镜头”对公务员平时考核结果交叉印证，相关工作经验在《中国组织人事报》刊登。做细专项考核“加分点”。以“三进三访四察”（进一线、进项目、进现场，访班子、访干部、访服务对象，察政治品质、察专业素养、察工作实绩、察急时表现）开展公务员专项考核，2024年“百日攻坚”期间通过现场考察，了解112名公务员履职情况、现实表现，综合排序结果作为年度考核评价的重要依据。做实年度考核“基本点”。强化考核过程管控，规范“个人述职、民主测评、分管领导评价、考核小组评定”等考核步骤，效能目标考核与公务员年度考核挂钩，单位效能考核优秀的，公务员年度考核优秀比例可最高提到25%，集体考核与个人考核有机衔接，互动互促。
注重“如何用”，提升考核实效。强化考核结果运用，以实绩论英雄，激励鞭策干部，破解“平均主义”“考而不用”问题。奖罚分明激活力。在试点单位探索实施奖金分配与考核结果挂钩制度，依据考核结果差异化发放绩效奖金，每季度档位相差可达600元，让表现突出的公务员得实惠、增干劲。结果转化提效力。把公务员考核结果作为提拔晋升、推先评优的重要依据，104名考核优秀的公务员提拔重用、晋升职级，奖优罚劣、激励担当的导向更加鲜明。反向考评强整顿。实施科级及以下干部主动汇报工作制度，建立公务员考核末位警示和预警函询机制，通过函询提醒、主动约谈等方式及时提醒告诫不在状态、不想干事的公务员，有19名调整岗位或免职，8名有问题线索的移交纪委，让“躺平”干部受触动、受警醒，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的氛围更加浓厚。
市科技局党组紧紧围绕“才聚宁夏1134行动”及“人才创新创业示范城”建设目标，紧扣市委十五届十三次全会安排部署，大力实施“五八”强首府战略，围绕科技人才“引育留用”全链条精准发力，推进科技、人才良性互动、协调发展。
筑巢引凤打造人才聚集新高地。一是搭建平台精准引才。加快推进贺兰山、六盘山重点实验室等高能级创新平台建设，六盘山实验室已招聘全职人员109人、柔性引才41人（其中硕士以上学位87人），基本形成了以博硕士为主体、多层次人才集聚的人才高地。培育各类创新平台559家，涵盖科技人才超过5000人，创新平台引才育才效能日益显现。二是拓宽渠道借力借智。统筹“政府引才”与“企业引智”，设立产学研联合创新专项，建立“科技副总”、“周末工程师”聘任机制，选聘129名宁夏大学、北方民族大学等本地高校专家担任“科技副总”，选聘33名清华大学、浙江大学等外地高校专家担任“周末工程师”，围绕新型材料、新型能源等产业，联合开展技术攻关、产品研发、场景应用等。已承担自治区级以上科技项目29项，发表论文45篇，申请专利89个，登记科技成果27个，建成科研平台14个，为企业增收2.78亿元。三是协同创新招揽人才。用好宁夏东西部科技合作暨科技成果转化与人才交流大会、宁籍优秀人才“回故乡建家乡”等合作交流平台，推动“大尺寸薄壁碳化硅管材成果产业化应用”等45项区市级重大成果转化项目在银落地。银川（深圳）新质生产力科创中心建成运营，备案隆基宁光（杭州）、威力传动（上海）等自治区飞地研发中心4家（占全区100%），搭建我市融入长三角和粤港澳大湾区新通道。
建强体系激活人才创新活力池。一是强化项目引领作用。2024年实施各类项目689项，围绕人工智能、新型电力系统、奶牛胚胎移植、原料药研制等领域开展研发攻关，在智能制造、蓝宝石材料等工业领域实现50多项关键技术突破，通过科技项目增强科技人员实践锻炼。二是强化人才团队培养。开展市级科技创新领军人才和创新团队遴选工作，累计认定的22名市级科技创新领军人才、49个科技创新团队，承担自治区级以上科技项目109项，获得自治区科学技术进步奖一二三等奖14项，转化应用背面钝化、电池刻蚀、大尺寸硅片等技术成果27个。三是强化青年人才培育。设置青年科技人才培养专项，指导企业招聘483名应届毕业生作为“科研助理”从事科技创新活动（占全区总任务数的96%）。组织1100名青年科技人才参加第十三届中国创新创业大赛，获得一二三等奖11个，优胜奖17个，激励更多青年人才在创新创业中挑大梁当主角。
优化环境涵养人才发展好生态。一是深化体制机制改革。组织实施“揭榜挂帅”“滚动支持”“定向委托”专项，构建以创新能力、团队建设、业绩贡献为导向的多元化评价体系。完善市级科研经费管理办法，落实项目单位和项目负责人预算调剂权、经费使用权和技术路线决策权，切实为科研人员“减负松绑”。二是强化科技金融供给。推荐共享装备等109家企业申报自治区科技金融项目，指导企业用好自治区设立的5000万元科技担保子基金，发挥“宁科贷”“银川新星”科技创新引导基金作用，建立投保企业及承保机构“双补”机制，以科技金融助力科技人才创新创业。三是营造浓厚创新氛围。举办“线上+线下”企业家创新精神培训班、国家高新技术企业认定培训班、TISC专题培训班等各类培训25场次，培训人数超过8000人次。聚焦重点人群常态化开展科普进乡村、进社区、进学校等活动，建成全国科普教育基地11家，科学家精神教育基地1家，社区科技馆26家，市科技局获评全国科普工作先进集体荣誉称号。
近年来，市检察院党组坚决贯彻市委工作部署，高质效落实政法机关“3331工程”，不断加强年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用，努力锻造一支政治过硬、数量充足、充满活力的高素质检察干部队伍。
多维度谋划，加强年轻干部战略储备。着眼全市检察事业长远发展，把年轻干部队伍建设作为前瞻性、战略性工程谋划推进。一是强化统筹储备。根据工作需要、队伍实际和年轻干部配备目标，突出全市“一盘棋”，研究制定《银川市检察机关贯彻落实“3331”工程 加强优秀年轻干部培养选拔工作的实施方案》，统筹市院和各基层院干部队伍建设需要，提出4方面13项具体措施，着力构建结构合理、层次清晰的年轻干部储备格局。二是突出梯次储备。实施检察系统年轻干部梯次培养工程，对全市检察机关年轻干部储备情况进行专项调研，按照“80后”“90后”分梯队建立优秀年轻干部储备库、法律职业资格A证干警库、领导干部备选人选库，储备各年龄段优秀年轻干部224人，形成“基础储备、业务能手、领导后备”三级人才梯队。三是优化源头储备。用足用好选调生招录、公开遴选等政策，不断改善队伍的年龄、学历、专业结构。近5年组织开展7批次招录遴选工作，引进优秀年轻干部77人，其中985、双一流高校占比达到64%。目前，全市检察机关硕士研究生及以上学历117人，较2022年提升21%；干警平均年龄40岁，较2022年下降2岁。
全方位培养，提升年轻干部能力素质。突出政治引领、专业提升、实践历练，全方位构建年轻干部能力培养机制。一是突出政治引领。搭建“银检书记论坛”“银检大讲堂”等理论学习平台，健全检察英模人物选树学习机制，深耕“检心向党铸忠诚”等26个检察品牌，常态化开展政治忠诚教育和党性教育，引导年轻干警擦亮鲜明政治底色。二是注重专业训练。实施“雏鹰计划”，采取“1+1青蓝结对”、“青年干警导师帮带”等培养模式，推动“上带下”“老带新”，加快年轻干部业务能力提升，14名“80后”年轻干部被最高人民检察院评为业务标兵，31名干警入选全区青年检察人才。三是强化实践锻炼。有计划安排年轻干部到基层一线和办案一线检察服务中心轮岗锻炼，22名青年干警驻村担任，放手青年干警牵头全市重大疑难案件办理，让年轻干部在一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
立体化赋能，激发年轻干部内生动力。坚持破除年轻干部选用壁垒，多措并举全面激发队伍活力。一是加大使用力度。鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，破除论资排辈观念，让年轻干部用当其时、用其所长。2022年以来，先后有67名优秀年轻干部得到提拔使用，其中市检察院配备“80后”班子副职1名、“90后”中层干部5名，县级检察院配备“80后”检察长3名、“90后”班子副职6名，“3331工程”配备任务圆满完成。二是畅通交流渠道。立足岗位需要，打破部门壁垒和层级限制，常态化开展年轻干部跨部门跨层级交流任职，12名基层院班子成员和市院中层干部实现“双向交流”，推荐4名年轻干部到政法委、法院等机关跨部门交流任职，有效激发市县两级年轻干警活力。三是强化正向激励。用好市委“两榜四机制”，制定《银川市检察机关关于建立激励干部实干担当“红黄榜+能上能下”机制的实施方案》，结合平时考核、专项考核、年度考核，提出“红黄榜”3期，针对性做好“红榜”干部表彰激励和“黄榜”干部教育提醒，“干得好上红榜，干不好上黄榜”深入人心，年轻干部干事创业劲头更足、氛围更浓。
近年来，银川市交通运输行业党委深入学习贯彻习关于加强新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神，牢固树立“管行业就要管党建、管领域就要管人群”理念，以凝聚好、服务好、保障好全市网约车、货车司机等新就业群体为出发点，持续推动党建工作与行业发展同频共振、互融共促。
建体系固根基，让战斗堡垒“强起来”。坚持组织强“新”，构建条块结合、上下联动的党建工作格局。一是完善联动协同机制。建立行业党委牵头抓总、相关协会（工会）配合联动、企业党组织具体推进的工作机制，定期召开党建工作推进会，印发重点任务清单，推动组织共建、资源共享、活动共办。二是提升组织覆盖质效。开展党员“三找”行动，全面摸清底数，动态建立台账，分领域、分地域组建党组织9个，87名新就业群体党员全部纳入党组织有效管理。党委委员带头包抓联系企业党组织和党员司机，对新成立的党组织给予党建工作经费支持，发放党务工作工具包，对党组织书记和党务工作者进行全覆盖轮训，着力破解党建基础薄弱等问题。三是凝聚党群工作合力。坚持党建带群建，在全区率先成立道路运输行业妇女联合会、网约车联合工会，吸纳1200余名司机入会，切实把新就业群体凝聚在党组织周围。完善党建工作指导员选派机制，为企业全覆盖选派37名政治素质过硬、业务能力强的党建工作指导员，常态化问需于企、问计于企，提升企业党的工作覆盖质效。
强关爱解难题，让服务效能“提起来”。坚持一手抓政治引领，一手抓服务管理，营造关心尊重新就业群体的浓厚氛围。一是保障驿路同行。争取项目资金在客运综合枢纽、国省干道打造“红色暖心e+站”、司机之家10处，提供便利停车、餐饮淋浴、充电如厕等服务，累计服务3万余人次，得到司机群体点赞。二是开展暖“新”服务。发放“暖心大礼包”300余份，为3200余名网约车司机、货车司机提供免费体检、健康疗养，联合司法、公安、人社等部门开展法律援助、交通安全知识讲座等公益活动，传递党组织温暖，让服务触手可及。三是解决急难愁盼。坚持部门联动、信息联通、资源联享，在互联网道路运输便民服务系统开辟服务专区，实现从业资格证、道路运输证一网通办。建立“货车网约车司机—党员司机—流动党支部—行业党委”诉求直通机制，协调职能部门解决司机诉求203件。
重示范树标杆，让作用发挥“实起来”。坚持党建引领，把服务做进去、把作用带出来，将“治理变量”转化为“治理力量”。一是打造特色品牌。全面推进“一支部一特色”创建，培育“红色里程 齐心向前”、“党旗引领 货运畅行”等立得住、叫得响、推得开的党建品牌，成立红色轻骑兵、集结号等品牌车队，以点带面、示范推动行业党建提质增效。二是选树先进典型。广泛开展党员司机“亮牌评星争先锋”活动，评选表彰一批“最美司机”、“先锋的士”，涌现出徐国信、刘小川等全国见义勇为好司机、全区优秀员等楷模，引领行业文明。三是服务基层治理。积极开展“立足岗位作贡献”活动，组织出租车、网约车司机常年开展“爱心送考”公益活动，累计免费接送考生超6万人次，行业党员、从业人员积极参与创城创卫、爱心献血等公益活动2500余人次，弘扬志愿服务精神，传递社会温暖与关怀。推广“宁夏95128服务一键送到家”平台，累计注册司机4200余名，为老年人等特殊群体提供无障碍出行服务。
近年来，银川城发集团党委全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力健全组织体系、完善制度体系、构建作用发挥体系，建强基层党组织，以高质量党建引领企业高质量发展。
健全上下贯通、执行有力的组织体系。坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，推动组织体系贯通各层级、覆盖各环节。党的领导全面加强。集团及二、三级企业全部将党建工作写入公司章程，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织在决策、执行、监督各环节的责权和工作方式。“双向进入、交叉任职”近40人，26名党组织书记“一肩挑”兼任总经理。党的组织全面覆盖。在深化改革重组整合过程中，搭建“1个党委+4个党总支+23个党支部”的党组织体系，针对新成立的新能源公司等混改企业，同步设立党组织，同步选优配强党组织书记、党务工作人员，党组织建设与经营发展同频共振、同向发力。队伍建设全面过硬。把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，集团及二、三级企业10余名党组织书记走上经营管理领导岗位。把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台，30余名党务工作者成长为中层。把“政治过硬+本领高强”作为党员队伍建设的关键，406名党员均为业务骨干。
完善科学规范、务实管用的制度体系。坚持把制度建设贯穿党组织建设的全过程，推动制度落实到管理各层级、执行到工作全链条。健全责任落实机制。通过构建“年初明晰目标—季度督导推进—年末考核激励”工作机制，让党组织书记党建经营“融合抓”，在确保完成年度任务基础上挑战更高目标，“跳起来摘桃子”，超预期竣工交付16个“保交楼”项目和62个市政建设项目。完善决策制度流程。建立“三重一大”决策制度+党委会前置研究事项清单及“三会”议事规则+其他配套制度的“1+4+N”决策制度体系，年度集团党委会前置研究“三重一大”事项300余个，推动党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用制度化、具体化。推进标准化规范化建设。针对巡察审计反馈问题、合规风控薄弱环节，健全了决策、经营、内控等9大类80余项制度，推动经营管理进一步科学化、精细化。编制《党支部标准化规范化建设指导手册》，从5个方面21个项目为基层党组织、党务工作者开展党建工作定标准、明规范，提升基层党组织的组织力。
构建保障有力、协同高效的作用发挥体系。建立党员先锋岗、责任区、突击队，引导党员“立足岗位作贡献”，围绕中心工作建功立业、回馈社会。健全本职岗位作用发挥机制。2024年下半年，在时间紧、任务重的情况下，选派党员骨干“进驻”先锋岗，倒排工期、挂图作战、压茬推进，挺膺担当落实重大任务，成功打造了文化城、花博园等市区旅游新名片、新地标，全年接待游客520余万人次，营收翻了3番。完善紧急动员作用发挥机制。2024年，在没有先例可循的情况下，抽调党员骨干建立“突击队”，揭榜挂帅、领题破题、晾晒比拼，勇挑重担破解发展难题，通过债务置换提前全额赎回21.2亿元“明珠债”，创全国自贸区债券赎回最大规模，资本市场反响热烈，为地方经济发展创造了良好的金融生态环境。优化八小时之外作用发挥机制。党员骨干带头认领“责任区”，亮牌践诺、办实事、暖民心，干部职工发挥自身业务特长组建3个志愿者服务队，利用业余时间入户宣讲燃气安全知识1.2万人次，深入20余个居民小区开展充电设备志愿巡检维护服务，开展交通疏导5000余人次。返回搜狐，查看更多
