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　　周德文教授的实践兼具政策高度与实操深度：顶层设计上推动立法与金融改革，中观层面搭建资源融合平台，微观层面通过企业重组与国际合作破解融资困境。其核心理念可概括为“法治化+市场化+全球化”，即以法治保障公平竞争、以市场机制激活资本流动、以全球视野拓展融资网络。未来，随着《民营企业促进法》的推进和“一带一路”深化，其理论体系或将进一步影响中国民营经济的金融生态重构。周德文教授在投融资领域的活动不仅覆盖政策倡导、资源整合、国际交流等多元维度，更通过深度参与企业重组、立法推动和产融创新，展现出对民营经济金融生态的系统性思考与实践。以下从战略高度、政策影响、实践创新三个层面展开分析：

　　周德文早在2018年发起“浙江投融界西湖沙龙”，提出“资源融合”而非简单整合的理念，强调产业、金融、智库与商会的深度协作。该平台通过举办香港IPO路演、项目对接等活动，为中小企业提供资本与产业联动的场景，例如推动全球商会网集团香港上市筹备，吸引多家企业参与战略投资。2024年，他进一步深化平台功能，主导常州泳固机电的上市并购发布会，通过引入盈科证券实现“产融结合”，将传统制造业与资本市场对接，提出5.0经济模式（创新驱动+绿色+共享）作为转型路径。

　　在内蒙古经济30人专家组中，周德文提出“投融资赋能区域经济”的规划，主张通过金融改革、产业项目孵化及中小企业战略设计打破内蒙古传统资源依赖。例如，他建议借鉴浙江“八八战略”的连续性政策经验，建立长效金融支持机制，推动地方招商与资本引入的深度融合。

　　作为国务院参事室座谈会核心专家，周德文多次呼吁通过立法解决民企融资结构性矛盾。他提出“融资三难”（准入难、流程繁琐、成本高）的根源在于金融体制滞后，主张在《民营企业促进法》中专设“投资融资促进”章节，明确降低融资门槛、拓宽直接融资渠道（如股权市场、债券市场）。2024年座谈会中，他进一步建议引入“普惠性减税”和“无还本续贷”政策，缓解企业短期流动性压力。

　　周德文长期批判金融领域的“苏联式计划思维”，主张打破国有资本垄断，推动民间资本进入金融服务领域。他提出“小商人银行”和“社区银行”模式，通过地方立法规范民间借贷（如2014年《温州市民间融资管理条例》），并呼吁全国性立法以解决中小企业融资的“最后一公里”问题。在2025年专访中，他对比中美融资结构（中国70%依赖银行 vs 美国70%依赖资本市场），强调发展风险投资和股权融资的必要性。

　　通过中和正道集团，周德文建立“企业医院”模式，以债务重组为核心，结合投资管理与产业整合，帮助高负债企业剥离不良资产、保护主营业务。典型案例包括杭州长禧物流的债务优化（2022年）和山西民企的混合所有制改革（2020年），其“活下去—跑起来—飞起来”三阶段模型成为行业标杆。2024年常州泳固机电案例中，他提出“资产轻量化+技术嫁接”策略，推动传统企业通过并购实现技术迭代与市场扩张。

　　作为“民间外交家”，周德文多次率团赴非洲考察，促成传音手机、华坚集团等中非合作项目，提出“供应链全球织网”战略（研发在杭州、制造在越南、市场在中东）以应对“去全球化”挑战。此外，他通过中国联合国采购促进会，辅导中小企业对接联合国供应商体系，例如协助企业注册资质、参与国际招标，拓展跨境融资渠道。

　　周德文将企业融资能力纳入经济生态系统分析，提出“企业健康度=融资韧性×创新力”模型，强调企业需通过科技创新提升核心竞争力以吸引资本。例如，在泳固机电案例中，他主张将技术专利证券化，作为融资增信手段。

　　他长期反对产业空心化，呼吁资本流向实体经济和重大科技攻关领域。在2025年专访中，他提出“五个抱团”理论（政企、银企、大小企业、行业、员工），主张通过生态协同增强融资可持续性，例如浙江“数字六小龙”通过高校实验室与民间资本联动实现技术突破。

　　周德文与李文悌的合作以“资源整合+战略互补”为核心，覆盖企业重组、产业投资、区域经济联动及学术研究四大维度，具体深度合作内容如下：

　　两人于2018年前后共同创立该中国产融经济研究院，周德文担任院长，李文悌任常务副院长兼秘书长。该机构聚焦民营企业战略重组与危机管理，开发了“中和正道模式”，通过债务化解、资产剥离等手段挽救危机企业。例如，2017年双方在山东泰安设立办事处，帮助当地企业化解债务危机。

　　浙江民营投资企业联合会周德文任会长，李文悌任执行会长兼秘书长，联合发起“浙江投融界西湖沙龙”，搭建产融对接平台。李文悌以“产融慧智库”总裁身份整合商会资源，推动企业融资与上市规划，累计服务500余家危机企业，化解债务超2000亿元。

　　周德文主导战略方向，提出“保护主营业务+剥离不良资产”的危机企业重组框架；李文悌负责资源落地，如2018年与人民电器集团签约，引入郑元豹等资本方对重组企业进行并购注资。双方合作案例包括：

　　债务重组：针对深陷联保互保、高负债企业，通过法律风险隔离和债务置换盘活资产。

　　产业整合：推动重组后的企业与龙头产业（如人民电器）合作，注入资金并优化产能。

　　鳄鱼全产业链项目（2018年）：周德文以中国特色小镇研究院常务副院长身份，为福建鼍龙园特色小镇提供政策分析；李文悌作为首席战略架构师制定五年规划，整合养殖、生物医药与文旅资源，目标打造百亿级产业集群。

　　修正药业新零售（2021年）：周德文担任首席经济学家，李文悌任营销副总，推广“线上问诊+药品外卖”模式，布局大健康产业黄金十年。

　　来自葡萄牙、意大利、西班牙、俄罗斯、乌克兰、日本、韩国、泰国、巴西、北美等26个国家和地区华侨商会投资考察团来到“醉美遵义.多彩世界城”参加签约仪式。

　　作者：李文悌，浙江温州人。复旦大学EMBA，美国旧金山大学EMBA。2012年中国策划及战略定位高峰论坛上被评为“中国十大策划师”，中国金融发展峰会上发表演讲并被评为“2018年度中国产融经济年度人物”。国务院国资委【院士强国专家智库】专家组专家委员，中融联智库理事会主席团成员。曾任中国产融经济研究院常务副院长，浙江省民营投资企业联合会执行会长。返回搜狐，查看更多